アムネスティ国際ニュース
(2006年3月29日)

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グアテマラ:強制立ち退きで土地紛争は解決しない

AI INDEX: AMR 34/011/2006

(グアテマラ・シティ)アムネスティ・インターナショナルは、本日発表された報告書で、 根本的に不公正で偏りがあり、欠陥のある法律と運用が見直されるまで、農村の強 制立ち退きを中止するようグアテマラ当局に求めた。

アムネスティの報告書は、小作争議の背景、暴力的な強制立ち退きが及ぼす影響、 立ち退きのあらゆる場面で見られる、農民や先住民族への差別について取り上げて いる。

アムネスティのアメリカ・プログラム部長のハビエル・ズニガは、「農民と先住民族の人 権に対する責任を放棄する一方で、当局は、裕福な地主の要求に応じてすぐに強行 策をとる」と語った。

「2004年の就任以来、ベルシェ大統領は強制立ち退きを急速に進めており、その結 果生じる人権侵害には目を閉じている。家は破壊され、適正な手続きは無視され、殺 人までもが何ら処罰もなくまかり通っている」とハビエル・ズニガは指摘した。

土地紛争は、小作民が労働の基本権の履行を求めて抗議行動の一環として土地を 占有したり、土地の所有権をめぐって問題が生じた時におこる。

政府の統計によると、2005年12月の時点で1,052件の小作争議が未解決のままと なっており、2004年10月の911件から増加している。

アムネスティの報告書にはいくつかの事例が含まれている。

2004年、トレセアグアス農場の先住民族ケクチの90世帯の農民は、解雇に対する当 然の見返りとして与えられたと思っていた土地から出て行くことを拒否したことによっ て、家を失う結果となった。

彼らは強制的で暴力的なな方法で立ち退かされ、いまだ補償金の支払いを待ってい る。

北グアテマラのアルタ・ベラパスに位置するトレセアグアス農場は、地元のコーヒー生 産農民の主要な雇用主である。コーヒーの価格が下落した時に、その影響を真っ先 に受けたのは彼ら農民であった。

アムネスティの報告書は、グアテマラのほかの地域で起こった同様のケースについて も報告している。たとえば、やはりアルタ・ベラパスで、サンタ・イネスという小さな農村 の人びとが、その土地に対する所有権を主張する人物から、今回で3度目となる立ち 退きを迫られている。複数の政府機関が、土地に対するその農村の所有権は正当な ものだと認めたにもかかわらず、立ち退き命令が許可された。過去2回の強制退去で は、数軒の家屋が破壊された。

36年におよぶ暴力的な内戦を終結させた1996年のグアテマラ和平合意には、土地問 題を解決し、農民とその地域共同体が人権を享受できるようにすることを保証するた めの具体的措置を講じるという政府の公約が盛り込まれていた。

現在のところ、なんの措置も取られていない。

スペイン、カナダ、ノルウェー、フィンランド、スウェーデン、日本および米国などの外 国政府は、和平合意を果すための取り組みがなされるよう、グアテマラ政府に援助し 続けている。

「和平合意で交わされた公約を無視することで、グアテマラ政府は、土地問題に対す る長期的な解決を得る機会を失っている」とハビエル・ズニガは語った。

背景情報

アムネスティの報告書は、2004年から2006年までの間に実施された3回のグアテマラ 調査にもとづいている。

報告書「Guatemala: Land of injustice?(グアテマラ:不正義の土地)」は、下記のサイ トでご覧になれます。
http://web.amnesty.org/library/index/ENGAMR340032006 [英文



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AI Index: AMR 34/011/2006 (Public)
Embargo Date: 29 March 2006 17:00 GMT

Guatemala: Evictions are not the answer to land conflicts

(Guatemala City) In a new report published today, Amnesty International urged the Guatemala authorities to stop evictions of rural communities until the present legislation and practices, which are fundamentally unfair, biased and flawed, are overhauled.

Amnesty International's report looks at the human rights violations committed in the context of agrarian disputes, the impact of forced violent evictions and the discrimination suffered by rural workers and indigenous peoples -- present in all aspects of the process.

"While washing their hands of responsibility for the rights of rural workers and indigenous peoples, the authorities are quick to respond forcefully when it comes to the demands of the wealthy landowners." said Javier Zuniga, Director of the Americas Programme at Amnesty International.

"Since coming to office in 2004, President Berger has accelerated evictions and ignored the consequent human right abuses. Destruction of homes, violations of due process, even killings, have been carried out with impunity," said Javier Zuniga.

Land disputes emerge when peasants occupy land as a way of protest to demand fulfilment of their labour rights or when questions arise regarding the ownership of land.

According to governmental figures, 1052 cases of agrarian disputes remained unsolved in December 2005 - up from the 911 cases in October 2004.

Amnesty International report includes a number of case studies.

In 2004, 90 indigenous Q'eqchi families of rural workers, of Trece Aguas farm, were made homeless after refusing to leave land they considered a just compensation for what they were owed for redundancies.

They were forcefully and violently evicted and are presently still awaiting their compensation payments.

The Trece Aguas farm -- located in the Alta Verapaz department, north Guatemala -- was a major employer of rural workers for the production of coffee. When the price of coffee collapsed, the rural workers were the first to suffer.

Amnesty International's report also documents similar cases in other areas of Guatemala. For example, also in Alta Verapaz, the small rural community of Santa Ines is currently facing a possible third eviction from an individual who claims ownership to the land. Despite several government agencies confirming that the community has a legitimate claim to the land an eviction order has been authorised. Several homes were destroyed during the previous two evictions.

Guatemala's Peace Accords of 1996 -- which ended 36 years of violent internal armed conflict -- included a governmental commitment to implement a series of concrete measures to solve the land crisis and ensure that rural workers and communities enjoy their human rights.

So far, none of those measures have been put in place.

Foreign governments, including Spain, Canada, Norway, Finland, Sweden, Japan and the US continue to give aid to the Guatemalan government to fund initiatives aimed at delivering the Peace Accords.

"By ignoring the commitments made in the Peace Accords, the Guatemalan authorities are missing a key opportunity to secure a long lasting solution to the land crisis," said Javier Zuniga.

Background information

Amnesty International's report is based on information gathered by the organization during three research missions to Guatemala between 2004 and 2006.

For a copy of the report "Guatemala: Land of injustice?", please see:
http://web.amnesty.org/library/index/ENGAMR340032006

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