キューバのグアンタナモ湾で数百人の被収容者を入れたままにしている法定の 軍刑務所を、米国政府は廃止しなければならないと、本日、アムネスティ・イン ターナショナルは述べた。今日はアフガニスタンから最初の囚人が米海軍基地に 移送されてから1周年にあたる。現在、グアンタナモにはおよそ40の国籍、600人 以上が拘禁されている。
「法的にあいまいな状態のままにおくことは、人権基準を恒常的に侵害している ことであり、国際社会はこれを無視してはならない」とアムネスティ・インターナショ ナルは述べた。
「裁判所や弁護士、近親者にアクセスできないこと。1日24時間、小さな房に期 限を決めずに拘禁されるという見通し。死刑を言い渡す権限がある軍事法廷に よって、上訴権のない状態で裁判が行なわれるという可能性。これが、米国が人 権と法の支配を守るやり方なのであろうか？」とアムネスティは問いかけ、昨年、 国務長官が、米国は「人権の主張を促進するという約定を弱めるものではない」と したことに触れた。
アムネスティ・インターナショナルは米国当局に対して繰り返し、被収容者たち が国際法や国際諸基準に沿って処遇されること、そしてグアンタナモの施設への 立ち入りを要求してきた。それに対する返答はない。
アフガニスタンでの尋問期間中、すでに何の情報価値もないとされたにもかか わらず、10％に達する被収容者たちがグアンタナモに移送されたことが、最近の 報告が示している。10ヵ月前、基地の副司令官が、いくぶんかは「状況による犠 牲者」もいると述べたと伝えられている。
「これら拘禁されている人々が、一般の司法の場で、拘禁の適法性への異議申 し立てができるようにするということの重要性は、いくら言っても言い過ぎることは ないのだ」とアムネスティは続けた。「それは基本的人権であり、恣意的な逮捕、 拘禁からの保障措置なのである。」
早期に移送された人々の中にはボスニア・ヘルツェゴヴィナで米国政府職員に よって捕らえられた6人のアルジェリア国籍の者もいた。国連人権高等弁務官事 務所の代表は、彼らのケースは、「主権のある領土から超法規的に移送」された 例であるとしている。
アムネスティでは、現在、イラクとヨルダンの国籍を持った2人の男性が、ガンビ アで2002年11月、アルカイダとつながりがあるとの容疑で逮捕されて隔離拘禁さ れ、その後、密かにグアンタナモ基地に移送されたという情報について調査して いる。
「昨年の一般教書演説でブッシュ大統領は、あらゆる場所の正義を守ることで米 国は先頭に立つ、と述べた。」アムネスティはそのことに触れ、「彼の政府はグア ンタナモの被収容者たちに関する行動を調査すべき時である」とした。
アムネスティは、アフガニスタンでの国際軍事紛争の間、戦闘員として拘束され た全ての人々の自発的な本国送還を要求してきた。これは彼等が刑事犯罪で起 訴されるか、あるいは本国に送還された場合に深刻な人権侵害に直面するという ことがない限り、ジュネーヴ諸条約で定められていることである。グアンタナモに 収容されているすべての人は、明確な刑事犯罪で訴追され正当な期間内に裁判 を受けるか、さもなければ釈放されるべきである。ただし、彼等が拷問、処刑、他 の重大な人権侵害を受ける危険がある場合は、本国に送還すべきではない。
以上。The US government must end the legal black hole into which it has thrown hundreds of detainees in Guantanamo Bay in Cuba, Amnesty International said today, the first anniversary of the first prisoner transfers from Afghanistan to the US Naval Base. There are currently more than 600 detainees of around 40 nationalities held in Guantanamo.
"This legal limbo is a continuing violation of human rights standards which the international community must not ignore", Amnesty International said.
"No access to the courts, lawyers or relatives; the prospect of indefinite detention in small cells for up to 24 hours a day; the possibility of trials by executive military commissions with the power to hand down death sentences and no right of appeal: is this how the USA defends human rights and the rule of law?", Amnesty International asked, recalling the Secretary of State's promise last year that the USA would 'not relax our commitment to advancing the cause of human rights'.
Amnesty International has repeatedly written to the US authorities calling for the detainees to be treated in accordance with international law and standards, and has also requested access to the Guantanamo facility. It has received no response.
Recent reports have suggested that up to 10 per cent of the detainees were transferred to Guantanamo despite having already been deemed to have been of no intelligence value during interrogations in Afghanistan. Ten months ago, a deputy commander at the base was reported to have said that some of the detainees appeared to be 'victims of circumstance'.
"The importance of allowing these detainees to challenge the lawfulness of their detention in a court of law cannot be overstated", Amnesty International continued. "That is a fundamental human right, and one that protects against arbitrary arrest and detention".
Among the early transferees were six Algerian nationals seized by US officials in Bosnia-Herzegovina. Their case was described by a representative of the United Nations High Commissioner for Human Rights as one of 'extrajudicial removal from sovereign territory'.
Amnesty International is currently investigating reports that two men, of Iraqi and Jordanian nationality, arrested and held incommunicado in Gambia in November 2002 on suspicion of having links to al-Qa'ida, have secretly been transferred to Guantanamo Bay.
"In his State of the Union Address last year, President Bush said that the USA will lead by defending justice everywhere", Amnesty International recalled. "It is time his government looked to its actions with regard to the Guantanamo detainees."
Amnesty International has called for the voluntary repatriation of all those detained as combatants during the international armed conflict in Afghanistan, as required under the Geneva Conventions, unless they are to be charged with criminal offences or would face serious human rights abuses if returned to their country. Any other of the Guantanamo detainees should be charged with recognizably criminal offences and tried within a reasonable time, or released, but not returned to any country where they would be at risk of torture, execution or other serious human rights abuses.