ペルーでは、大きな政変を経て、その後の政権が人権擁護に繰り返し尽力し てきたにもかかわらず、依然として刑務所や警察署、軍事施設などで拷問や虐 待が蔓延していると、本日アムネスティ・インターナショナルは発表した。
アムネスティは本日報告書を発表し、政治囚や一般刑事囚、犯罪容疑者、徴 集兵などが、電気ショックをはじめ、窒息、水攻め、殴打、性的虐待、食事の 禁止など、国家公務員や軍人による拷問や虐待の被害に苦しんでいる実態を明 らかにした。
「適切な調査の欠如をはじめ、果敢にも声を挙げた犠牲者を脅迫する風潮、 加害者の裁判不履行などに醸成された免責を許す土壌に根付いて拷問や虐待は 蔓延し続けている」とアムネスティは述べている。「1998年、フジモリ政権下 に成立した法により拷問は犯罪と規定されたが、その後、この惨劇を終わらせ る具体策はほとんど実施されず、わずか2件の加害者が判決を受けたにすぎない」 とアムネスティは続けた。
拷問によって引き出された供述が今もなお法廷証言として広く認められてお り、しかも有罪判決の唯一の根拠となることが多い。刑務所や兵舎では、囚人 や新兵の処罰や懲罰、陵辱のために拷問や虐待が行われている。子どもや未成 年者なども拷問や過酷な取扱いの対象になっており、性的虐待や獄死などの報 告もアムネスティに寄せられている。
今回の報告書には、過去3年間に報告された30件以上の拷問事例がまとめられ ている。クロティデ・ビダル・パレデズさんが夫とラ・リベルタード県の工場 へ通勤途中に警察に足止めされ殴打された事件や、偏執性精神分裂症を患って いる学生アルド・メルセデス・シルベスタ・ラミレスさんが拷問された事件、 エリサ・リベラ・トリビオさんがパスコ県サンタ・ルチア刑務所で拘禁中に繰 り返し性的虐待を受けた事件などが記録されている。
重警備刑務所の状況が、残虐、非人道的、あるいは品位をおとしめる取扱い に匹敵することについても同報告書は取り上げている。とりわけ、米州人権委 員会やいくつもの人権団体はチャラパルカ刑務所の閉鎖を訴えてきた。この刑 務所は海抜4600メートルにあり、気温が極度に低く、しかも隔絶した地理的条 件のため、被拘禁者が家族や弁護士、医者との連絡を維持する権利が過度に制 限されている。
「チャラパルカ刑務所が閉鎖されていないだけではない。依然として同刑務 所に新たな囚人が移送され続けており、最近もこの4月に数名が移送された」と アムネスティは述べ、チャラパルカ刑務所を閉鎖し、すべての被拘禁者を移送 するよう、改めてペルー当局に訴えた。
「トレド政権が人権擁護し、拷問を根絶するため重要な手段を講じたのは、 疑いもない事実だ」とアムネスティは認めている。具体的には、警察の主な長 所と短所を徹底評価するペルー国家警察改革特別委員会の設立や、警察オンブ ズマンの創設、人権侵害に関する申し立てを取り扱う内務省人権部門の強化な どである。
「しかし、すべてのペルー国民が国家機関による暴力を受けずに生活できる ことを保障し、公約を実現させるにはまだ多くの課題が残っている」とアムネ スティは続けた。
アムネスティはペルー国家警察改革特別委員会の報告を歓迎しつつ、警察の 訓練に、人権をはじめ、尋問・捜査技術、犯罪現場の取り扱い、基本的な法医 学知識、人権基準に沿った適切な実力行使に関する教育を盛り込むべきとの勧 告を行っている。こうした訓練に加え、人権侵害に訴えることなく、効率よく 職務を遂行するために必要な資源を警察に提供する必要がある。
拷問や虐待を根絶するため、以下のものをはじめとする具体的勧告をアムネ スティは同報告書に詳しく提言している。
- 1992年制定の反「テロリスト」法を国際基準に沿うよう見直すこと。
- プノ県チャラパルカ刑務所を永久閉鎖すること。
- 治安部隊要員が犯した人権侵害に対する訴えについて、迅速に徹底的、効果 的かつ公正な調査を行い、当該の治安部隊員を調査中停職とし、国際基準に沿っ た民事裁判所で裁くこと。
- 拷問や脅迫によって得られた供述は、被害者を被告とする刑事訴訟において 証拠として認めないよう保証すること。
* 報告書「PERU: Torture and ill-treatment - Time to put words into
practice 」の全文(英語)は、以下のサイトでご覧いただけます。
http://web.amnesty.org/ai.nsf/Index/AMR460052002 [Jump]
Despite major political changes and repeated commitments to human rights by those in power, torture and ill-treatment remain widespread in prisons, police stations and military installations in Peru, Amnesty International said today.
The organization is releasing a new report today highlighting how political and common prisoners, criminal suspects and military conscripts continue to suffer torture and ill-treatment -- including electrical shocks, asphyxiation, near-drowning, beatings, sexual abuse and denial of food at the hands of state officials and military personnel.
"Torture and ill-treatment continue to thrive on a culture of impunity fed by the lack of adequate investigations, a climate of intimidation against victims who dare to speak up, and failure to bring those responsible to justice," Amnesty International stated. "It is of great concern that, since torture was criminalized by law under President Fujimori's administration in 1998, little has been done to put an end to this scourge, and in only two cases have perpetrators been sentenced," the organization added.
Confessions extracted under torture are still widely admitted as evidence in court and often provide the sole basis for convictions. In prisons and military barracks torture and ill-treatment are used to punish, discipline and humiliate inmates and new recruits. Children and adolescents are also subjected to torture and harsh treatment, and cases reported to Amnesty International include sexual abuse and death in custody.
The reoport documents over 30 cases of torture recorded in the past three years. These include the beating of Clotilde Vidal Paredes by police officers who stopped her and her husband on their way to work in a field in La Libertad department; the torture of student Aldo Mercedes Silvestre Ramirez -- a student suffering from paranoid schizophrenia; and the repeated sexual abuse in custody of Elisa Rivera Toribio in Santa Lucia prison, Pasco department.
Amnesty International's report also highlights how conditions in maximum security prisons continue to amount to cruel, inhuman and degrading treatment. In particular, the Inter-American Commission on Human Rights and several human rights organization have called for the closure of Challapalca prison, situated 4,600 metres above sea level, where temperatures are extremely cold and conditions of isolation seriously curtail inmates' rights to maintain contacts with their families, lawyers and doctors.
"Not only has Challapalca prison not been closed. Prisoners continue to be transferred there -- the last group as recently as April this year," Amnesty International said, renewing its call on the Peruvian authorities to close Challapalca prison and transfer all inmates.
"It is undoubted that the government of President Toledo has taken important steps to protect human rights and put an end to torture," Amnesty International acknowledged. Such steps include: the establishment of a Special Commission for the Restructuring of the National Police of Peru to carry out an in-depth evaluation to identify the main strengths and weaknesses within the police; the creation of an ombudsperson for the police and the strengthening of the human rights division within the Ministry of the Interior to deal with human rights complaints.
"However, much remains to be done to ensure that all Peruvians can live free of violence at the hands of state agents, and to turn promises into real change," the organization continued.
Amnesty International, which welcomed the report of the Special Commission for the Restructuring of the National Police of Peru, recommends that police training should include training on human rights, interrogation techniques, investigation techniques, crime scene handling, basic forensic knowledge and training on appropriate use of force according to human rights principles. In addition to training, the police should be given the resources needed to be able to do their job efficiently without resorting to human rights violations.
In its report, Amnesty International makes a series of concrete recommendations to eradicate torture and ill-treatment, which include:
- reviewing the 1992 anti-"terrorist" legislation to bring it into line with international standards;
- closing permanenty Challapalca prison in Puno department;
- carrying out prompt, thorough, effective and impartial investigations into allegations of human rights violations by members of the security forces, who should be suspended from duty pending investigation and tried in civilian courts, in accordance with international standards; and
- ensuring that confessions extracted under torture or duress are not admissible as evidence in criminal proceedings against the victim.
ENDS.../