アムネスティ発表国際ニュース
（2001年10月11日）

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中央アジア：人権侵害増長に口実は許されない
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AI Index EUR/062/2001

　中央アジア諸国の政府が「テロリズムに対する戦争」を人権侵害を増長する
口実として利用することで、当該地域での人権侵害が悪化する危険があるとア
ムネスティインターナショナルは国際社会に警告した。

以下、中央アジア報告書「人権侵害増長に口実は許されない」からの抜粋。

ウズベキスタン

　ウズベキスタンでは、非合法化されたイスラム野党勢力が弾圧を受けた後、
それら野党勢力の同調者と目された人々が拘束されている。何千人もの敬虔な
イスラム教徒が、非合法党への所属や非合法・宗教文書の配布、反国家的活動
などで、不公正な裁判で有罪とされ、ウズベキスタン各地に点在する厳重警護
の刑務収容所で長期刑に服している。

　10月9日、ウズベキスタンのイスラム・カリモフ大統領は、テレビで「数々の
偽造文書を配布したり、ビラをばらまいたり、各地で窃盗や扇動活動をしてい
るような者や布教活動を行っているような者に、無関心あるいは寛容であるこ
とは、悪事を働く輩を支援しているのと同じだと見なすべきだ。」と発言した。

　このような発言ならびに、拷問や虐待の報告についてウズベキスタン当局が
公正で徹底的な調査をしようとしないことが、法執行官による恣意的な逮捕や
拷問、虐待全般、とりわけ非合法化された世俗あるいはイスラム野党の支持者
と見なされた人々に対するそうした扱いが容認され、むしろ必要とされ、しかも
そのような扱いの免責を示唆していることに、アムネスティは憂慮している。

キルギスタンおよびタジキスタンでの逮捕

　この2年間、中央アジアの別の二カ国、キルギスタンとタジキスタンでヒズブ
タリールや他の非合法イスラム組織への所属を疑われた人々の逮捕が増加して
いることにアムネスティは懸念を強めている。ウズベキスタンが地域の治安に
対する脅威と見なしている独立のイスラム諸勢力を弾圧するよう同国が近隣諸
国へ圧力を強化していることに、幾つかの独立した監視組織が懸念を表明して
いる。

ウイグル人への迫害

　ウイグル人はトルコ系の民族で、そのほとんどがイスラム教徒である。中華
人民共和国の新疆ウイグル自治区の中で最多の先住民族である。かなりの数の
ウイグル人が中央アジアにも居住し、その多くはそこに何十年も定住し、定住
先の国民となっている。一方、主に中国から商人として来ている人々もおり、
彼らは中国籍を保持している。

　ウイグル人たちは以前からその地域で人権侵害を受けており、中央アジアで
の非合法イスラム反体制運動に同調し、さらには支援しているというウイグル
人への非難が増加してる。中央アジア各国政府当局により頻繁にウイグル人は
恣意的逮捕や拷問、虐待にさらされており、中国に強制送還される人々もいる。
米国での9月11日の事件以来、中央アジアにおけるウイグル人弾圧が強化される
ことをアムネスティは憂慮している。

　9月11日の米国への攻撃を契機として、中国が中央アジア諸国、特に、ロシア、
中国と共に上海協力機構（SCO）を形成している、カザフスタン、キルギスタン、
タジキスタン、ウズベキスタンに対して、地域的「対テロリスト」対策の一環
として「分離主義者」とみなされたウイグル人を探しだし、逮捕し、引き渡す
よう圧力を強めることをアムネスティは懸念している。

アフガニスタンの国民と難民

　治安についての懸念が、米国主導のアフガニスタン軍事攻撃を予測して故郷
を離れて避難している何十万のアフガニスタン人に対する中央アジア諸国の対
応に影響を与えている。10月7日に始まったアフガニスタン空爆後、タジキスタ
ン、トルクメニスタン、ウズベキスタンとの国境を目指して避難してくるアフ
ガニスタン人の数はこれから急増することが懸念される。

　紛争を逃れてやってくるアフガニスタン人と共にウズベキスタン・イスラム
運動（IMU）兵士も国境を越えてくるのではないかと懸念して、ウズベキスタン
は素早く国境を閉鎖し、警備を強化した。トルクメニスタンも、アフガニスタ
ンとの国境も閉鎖した。タジキスタンは北部同盟とタリバンの武力衝突を逃れ
てやってくるアフガニスタン人に対し、アフガニスタンとの国境を2000年9月に
既に事実上閉鎖してしまっていた。結果として2000年11月以来、約１万人がタ
ジキスタン・アフガニスタン国境のパンジ河岸という劣悪な環境に取り残され
ている状況である。

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AI Index EUR/062/2001
11 October 2001

Central Asia: No excuse for escalating human rights violations

Amnesty International warned the international community of a 
possible deterioration in the human rights situation in Central Asia, 
as governments use the 'war against terrorism' as an excuse to 
further undermine respect for human rights.

Highlights from the report Central Asia: No excuse for escalating 
human rights violations include:

Uzbekistan

In Uzbekistan, following a clampdown on banned Islamic opposition 
parties, suspected sympathizers of such parties have been detained.  
Thousands of devout Muslims, convicted after unfair trials of 
membership of an illegal party, distribution of illegal religious 
literature and anti-state activities, are currently serving long 
prison sentences in strict regime prison camps throughout Uzbekistan.

On 9 October, the Uzbek President, Islam Karimov said on television: 
"Indifference to, and tolerance of, those with evil intentions who 
are spreading various fabrications, handing out leaflets, committing 
theft and sedition in some neighbourhoods and who are spreading 
propaganda on behalf of religion should be recognized as being 
supportive of these evil-doers."

Amnesty International is concerned that statements like this one, 
together with the Uzbek authorities' persistent failure to initiate 
impartial and thorough investigations into allegations of torture and 
ill-treatment, give the signal that arbitrary arrest, torture and 
ill-treatment in general, and in particular of alleged supporters of 
banned secular political and Islamic opposition parties by law 
enforcement officials, are acceptable and even necessary, and that 
they can engage in such conduct with impunity.

Arrests in Kyrgyzstan and Tajikistan

Over the last two years Amnesty International has become increasingly 
concerned about the growing number of arrests of suspected members of 
Hizb-ut-Tahrir and other banned Islamic organizations in two other 
Central Asian republics, Kyrgyzstan and Tajikistan.  Independent 
observers have expressed fears that Uzbekistan is putting increasing 
pressure on its neighbours to clamp down on independent Islamic 
groups which it views as a threat to regional security.

Persecution of Uighurs

Uighurs are Turkic people who are predominantly Muslim.  They are the 
largest indigenous group in the Xinjiang Uighur Autonomous Region 
(XUAR) of the People's Republic of China;  a number also live in 
Central Asia, where many have been established for decades and are 
nationals of the country they live in, while others -- mainly traders 
from China -- retain their PRC citizenship.

Uighurs have previously been subjected to human rights violations in 
the region and have found themselves increasingly accused of 
sympathizing with and even supporting the banned Islamic opposition 
movements in Central Asia.  Its members have frequently been 
arbitrarily arrested, tortured and ill-treated by the authorities in 
Central Asia, and some forcibly deported to China.  Amnesty 
International is concerned that persecution of Uighurs in Central 
Asia will intensify following the events of 11 September in the US.

Amnesty International is concerned that in the wake of the 11 
September attacks in the US, China will step up its pressure on 
Central Asian republics, especially those countries which are members 
of the Shanghai Cooperation Organization (SCO), which includes Russia 
and China, as well as Kazakstan, Kyrgyzstan, Tajikistan and 
Uzbekistan, to seek out, arrest and extradite Uighurs suspected of 
being "separatists" as part of regional "counter-terrorist" measures.

Afghan civilians and refugees

Security concerns have also influenced the response of Central Asian 
governments to hundreds of thousands of Afghans fleeing their homes 
in anticipation of a US-led military strike on Afghanistan.  It is 
feared that the numbers of people fleeing towards Afghanistan's 
borders with Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan will 
dramatically increase following the October 7 start of air strikes on 
Afghanistan.

Fears that IMU fighters may enter the country along with those 
Afghans fleeing the conflict have prompted Uzbekistan to seal and 
reinforce its borders.  The Afghan border with Turkmenistan has also 
been closed.  Tajikistan had effectively closed its borders to 
Afghans fleeing fighting between forces of the opposition Northern 
Alliance and  the Taleban back in September 2000.  As a consequence, 
around 10,000 people have been stranded in particularly harsh 
conditions on promontories in the Panj river on the Tajik-Afghan 
border since November 2000.

ENDS.../


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