アムネスティ発表国際ニュース
（2001年10月4日）
アムネスティ日本 <info@amnesty.or.jp>
<http://www.amnesty.or.jp/>
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反動の波に包囲されて ― 9月11日の攻撃後、人権の危機が世界を覆う
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AI Index ACT 30/028/2001
9月11日の米国での同時多発攻撃の余波において、莫大な人命が失われたこ
とへの衝撃と怒りが、さらなる人権侵害を引き起こす可能性のある措置を正当
化するために利用されてはならないと、本日アムネスティ・インターナショナ
ルは警告した。
アムネスティは本日報告書を発表し、少なくとも10カ国でイスラム教徒や中
東・アジア出身者、あるいはそのような外見の人びとに対して反動的な襲撃が
なされている証拠を示した。同報告書はまた、「テロリズムに対する戦い」が、
市民的自由や人権を抑圧する好機ととらえられている憂慮すべき兆候について
注意を喚起している。
9月11日の攻撃に対する恐怖から、「テロリズムに対する戦い」の名の下に、
世界中の他のコミュニティを犠牲にする結果を招いてはならないとアムネステ
ィはうったえた。
ヨーロッパを始め、各国政府は市民的自由を制限し、人権侵害に対する防護
策を弱める法案を政治の最優先課題に急ぎ押し上げている。多くの国で、難民
としての保護を求める人びとの権利をないがしろにするような、違法滞在の移
民取り締まり措置の導入が議論されている。
ニューヨークとワシントンでの攻撃に直接関連する人種にもとづく憎悪犯罪
が多く発生しており、宗教や国籍―それが本当かそう見えただけであったかを
問わず―を理由に、老若男女が街頭や学校、職場で嫌がらせや深刻な襲撃の被
害を受けている。
当局が積極的に寛容と抑制を呼びかけているにもかかわらず、米国だけでも、
攻撃事件後の一週間で540人を超えるアラブ系米国人や、少なくとも200人のシ
ーク教徒が襲撃を受けたと報告されている。ポーランド、インド、英国、デン
マークなどさまざまな国で、イスラム教やヒンドゥー教寺院、あるいは関連の
地域施設が襲撃を受け、破壊された。
ペルーやパラグアイを始めとする多くの国々で、イスラム教徒や中東諸国出
身者が「テロリスト」組織と関連しているという容疑で拘禁され、恣意的拘禁
や虐待が懸念されている。
アムネスティは、アフガニスタンの多くの人びとが人権侵害を被る危険が高
まっていることを懸念している。中でも、タリバン支配下地域に住む非パシュ
トゥン系の人びとは、北部同盟に同調する者と見なされやすいことから、特に
被害が懸念される。
「悲しく、かつ皮肉なことに、国連主催の反人種主義・差別撤廃世界会議か
ら数週間しか経たないうちに、世界中の多くのコミュニティで、差別事件や人
種偏見にもとづく虐待が増加する事態に直面している」とアムネスティは語っ
た。
「さらには、世界の耳目が他に向いている隙をついて、各国政府は反対勢力
の抑圧に勤しむ危険がある」とアムネスティは警告した。「世界が他を向いて
いる間に、非難を恐れることなく、虐待や抑圧を欲しいままにする危険がある。」
あの攻撃後の二日間に、14歳の少女を含む十数人のパレスチナ人がイスラエ
ル治安部隊に殺害されたが、国際メディアに取り上げられることもなく、イス
ラエルのベンジャミン・ベン・エリーザー国防相は新聞社のインタビューに応
えて次のように語った。「我々が14人のパレスチナ人を殺したのは事実だ....、
そして世界は沈黙している。アラファトは地団太を踏んでいることだろう。」
中国の公式声明からは、当局が9月11日の事件を利用し、中国北西部の新疆
ウイグル自治区に住むイスラム系民族を「分離主義者」や「テロリスト」、あ
るいは「宗教的過激派」として弾圧を強める危険が高まっていることが懸念さ
れる。同様にウズベキスタン政府も、イスラム系と見られる反対勢力の動きを、
より広範な「免責」のもとに弾圧する機会として、現状を利用することが懸念
される。
このような、とどまるところを知らない反動の波に直面し、アムネスティは
すべての政府に対し、自国の市民であろうとそうでなかろうと、すべての人び
との権利を平等に保護するよう保証する措置を強化し、人種偏見にもとづく暴
力や脅迫は許されないということを周知徹底するよう訴えている。
アムネスティは特に、各国政府に以下のことを保証するよう要請している。
・9月11日の攻撃への対応としてすべての人の権利を尊重すること。
・9月11日の攻撃への対応としてのあらゆる新規立法に、人権尊重の条項を
盛り込むこと。
・難民としての保護を求める人びとの権利を保護すること。
・難民としての保護を求める人びとのすべてが、公正で十分な難民認定審査
にアクセスできるようにすること。
・重大な人権侵害を受けるとみられる国に、いかなる人も送還しないこと。
・憎悪犯罪を非難し、それらの加害者を法の裁きにかけること。
「アムネスティは、すべての政府が自らの市民を保護する権利、いやまさに
その義務を認めるが、一方でそうした措置が人権侵害を引き起こすことがない
ようにすることが必須である」とアムネスティはうったえた。
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AI Index ACT 30/028/2001
Embargoed for : 10/04/2001 12:01 AM GMT
Caught in the backlash: Human rights under threat worldwide in
aftermath of September 11 attacks
In the aftermath of the 11 September attacks in the United States,
the shock and outrage at the appalling loss of life must not be used
to justify measures which might lead to further human rights abuses,
Amnesty International warned today.
In a report released today, Amnesty International documents evidence
of a backlash against Muslims and people of Middle Eastern or Asian
origin or appearance in at least 10 countries. The report also
highlights the first worrying indications that the "fight against
terrorism" may be opportunistically used to clamp down on civil
liberties and human rights.
"The horror of the attacks on September 11 should not result in other
communities around the world being victimised in the name of
'fighting terrorism,'" Amnesty International said.
In Europe and elsewhere, governments are rushing to the top of their
political agendas laws that threaten to curb civil liberties and
possibly reduce safeguards against abuses of human rights. Measures
to clamp down on illegal immigrants, which threaten to undermine the
rights of asylum seekers, are being debated in a number of countries.
In what appears to be a spate of racial hate crimes directly linked
to the attacks on New York and Washington, men and women of all ages
have suffered abuse and even serious attacks in streets, schools and
workplaces just because of their -- real or perceived -- religious or
national identity.
Despite positive calls for tolerance and restraint by the
authorities, in the USA alone, more than 540 attacks on
Arab-Americans and at least 200 on Sikhs have been reported in the
week following the attacks. Mosques, Hindu temples and community
centres have been attacked and vandalized in countries as diverse as
Poland, India, the United Kingdom and Denmark.
In a number of countries, including Peru and Paraguay, Muslim people
and people of Middle Eastern origin have been detained on suspicion
of links with "terrorist" organizations, amid fears that they may
be victims of arbitrary detention and ill-treatment.
Amnesty International fears that many people in Afghanistan will be
at heightened risk of suffering human rights abuses, noting that
non-pushtuns living in Taleban-controlled areas are particularly
vulnerable as they may be viewed mistakenly as sympathetic to the
Northern Alliance.
"It is a sad irony that, only weeks after the United Nations
World Conference on Racism, many communities around the world
are facing increased discrimination and racist abuse," Amnesty
International said.
"There is also a danger that, while the attention of the world is
focussed elsewhere, governments will increase their repression of
opponents," Amnesty International warned. "While the world is
looking the other way, abuse and repression can be carried out
without fear of rebuke," the organization added.
When over a dozen Palestinians, including a 14-year-old girl, were
killed by Israeli security forces in the 2 days following the
attacks, getting hardly any attention by the international media, the
Israeli Defence Minister Benjamin Ben Eliezar said in a press
interview: "It is a fact that we have killed 14 Palestinians [...]
with the world remaining absolutely silent. It's a disaster for
Arafat".
Official statements in China have given rise to fears that the
authorities might use the events on 11 September to further increase
their harsh repression of Muslim ethnic groups accused of being
"separatists", "terrorists" or "religious extremists", in the Xinjian
Uighur Autonomous Region in the north west of the country.
Similarly, there is concern that the Uzbek government may use the
current climate as an opportunity to clamp down on any manifestation
of perceived Islamic opposition with greater impunity.
In the face of these disquieting trends, Amnesty International is
urging all governments to step up measures to ensure that the rights
of all, whether citizens or not, are equally protected and to send a
clear message that racist violence and threats will not be tolerated.
In particular, the organization is calling on governments to ensure
that:
- the rights of all people are respected in the response to the
attacks of 11 September;
- any new legislation passed in response to the attacks of 11
September contains provisions to respect human rights;
- the rights of asylum seekers are protected;
- all asylum-seekers have access to a fair and satisfactory asylum
determination process;
- no one is returned to a country where they face serious human
rights violations; and
- hate crimes are denounced and those responsible for them are
brought to justice.
"While Amnesty International recognizes the right -- and indeed the
duty -- of all governments to take measures to protect their
citizens, it is essential that these measures do not lead to
violations of human rights," Amnesty International said.
ENDS.../
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