アムネスティ国際声明発表
（2001年10月1日）

アムネスティ日本 <info@amnesty.or.jp>
<http://www.amnesty.or.jp/>


--------------------------------------------------------------------
復讐ではなく正義を
アジア太平洋地域のアムネスティ・インターナショナルは、自制を求めます
--------------------------------------------------------------------
2001年10月1日

　「私たちの息子は非人間的なイデオロギーの犠牲となって亡くなりました。
私たちの行動はそれと同じようなものであってはなりません。ともにこの深い
悲しみを分かち合い、深く考え、祈り、そして世界に本当の平和と正義を実現
するために必要な合理的な対応を考えようではありませんか。」
（フィリスとオルランド・ロドリゲス夫妻。彼らの息子グレッグはニューヨー
クの世界貿易センタービルへの攻撃で亡くなった。）

　アジア太平洋地域のアムネスティ・インターナショナルの会員と各支部は、
民間旅客機をハイジャックし、数千人の男性、女性、子どもたちの命を奪い傷
つけた、米国での壊滅的で悲惨な攻撃を非難します。9月11日の同時多発攻撃
は重大な人権侵害です。国際社会は一致協力して、加害者と共犯者たちを法の
裁きにかけなければなりません。

　現在世界中、とりわけ米国内で、イスラム教徒、中東や南アジア出身者のコ
ミュニティに対する反発や襲撃が起きています。私たちは、こういった残虐行
為の加害者を法の裁きにかけるための行動において、すべての国家が、人権を
最大限に尊重することを要請します。すべての国家の政府、特に米国政府には、
率先して寛容をうったえ、個人やコミュニティへの警戒心をあおったり、スケ
ープゴートにしたりするような言い回しや行動を慎み、そしてアイデンティテ
ィに基づく人権侵害を防止するための措置をとる道徳的義務ならびに法的責任
があります。

　今回のような基本的権利への攻撃を受けた後においては、国際社会が政府と
人権の尊重にあらためて取り組む姿勢を示すことが特に重要となります。報復、
秘密裏の暗殺、市民的自由の停止といった言葉は、冷戦時代を思い出させるも
のであり、それらから人権の擁護と促進を予兆することはできません。

　実際に、アジア地域のいくつかの政府もまた、「テロリズム」と戦うという
名目のもと、人権をないがしろにするような立法や政策を正当化したり制定し
たりする言い訳として、危険を恐れるこの雰囲気を利用しているかのように見
受けられます。アムネスティ・インターナショナルの会員と各支部は、この重
大な局面において、アジア地域および世界中の市民社会とともに、人権の促進
と擁護に取り組むことを、あらためて表明します。

◆アフガニスタンにおける武力紛争―地域の人権への脅威

　アフガニスタンは戦争によって破壊させられた国です。人権の70パーセント
が栄養失調で、平均寿命は男性で40歳未満、女性で44歳です。また人口の12
パーセントの人びとしか安全な飲み水の供給を受けられず、子どもの四分の一
は5歳まで生きることができません。干ばつや武力紛争、飢饉によって100万人
以上が国内避難民となっています。このような状況に加えて、今回すでにこれ
まで続いてきた武力紛争を激化させることは、より大規模な形で人権の大惨事
をもたらすに違いありません。

　コソボやシエラレオネにおける最近の軍事行動によって、直接標的にされる
か、あるいは人道法に違反した無差別攻撃によって傷ついたり命を奪われた犠
牲者は、いつも決まって民間人だったことは明らかです。住居を破壊され、食
糧生産ならびに配給、また経済活動が停止した場合には、より多くの人びとが
苦しむことになります。そうした状況においては、生命に対する権利、欠乏か
らの自由への権利、恐怖からの自由への権利が尊重されることは決してありま
せん。9月11日の悲劇への対応が、新たな犠牲者を生み出してはなりません。

　アフガニスタンへの武力行使は、それがいかなる形であっても、武器の拡散
と地域の不安定を促進、拡大することになるでしょう。アジアの多くの地域で、
すでに軍部の力が増し、宗教的原理主義とアイデンティティに基づく紛争が増
加している今、それは社会の構造に対する不満と緊張の増大をもたらすだけで
しょう。

　アムネスティの会員と各支部は、米国とその同盟国に対し、民間人に対する
無差別の殺害やその他の人権侵害につながる恐れのある、あらゆる軍事行動
を控えることを要請します。

◆アフガニスタン難民―災難のうえにさらなる大惨事が

　軍事攻撃が遂行されるのではないかという恐怖のため、アフガニスタン国内
の膨大な人びとが国境に向かっています。国際社会はこのことの責任を避ける
ことはできません。深刻化する人道上の危機に緊急に取り組むべきです。すで
にパキスタンには、約200万人のアフガニスタン難民がいます。そして現在、
数十万もの人びとが、迫り来る武力攻撃を恐れ、移動しているのです。食糧の
備蓄は2、3週間分しかないと言われていますが、外国の援助団体の撤退により
食糧配給は事実上停止しています。

　私たちは、多くのアフガニスタン人が逃れようとしている先のすべての隣国
政府、とりわけパキスタン、イラン、そしてタジキスタン政府に、国境の封鎖
を解除し、難民に保護を与えるよう求めます。しかしながら、この三国の政府
のみが不均衡に負担を担うべきはありません。アフガニスタン難民に庇護を与
えることを含め、国際社会が十分な支援を供給すべきです。

　国家にはまた、国際法にもとづき、ノン・ルフールマン（強制送還禁止）の
原則をはじめとする義務があります。ノン・ルフールマンとは、深刻な人権侵
害の危険のある国へは、直接、間接にかかわらず送還することを禁止する原則
です。

　アフガニスタンの人びとはこの数十年間、武力紛争や飢饉に苦しんできまし
た。国際社会は、アフガニスタンの人びとにさらなる戦争を押しつけるよりも、
庇護と救援をただちに与えなければなりません。そして、アフガニスタンの人
びとを助けている国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）などの機関に十分な資
源を提供しなければなりません。　

◆効果的な国際司法メカニズムの必要性

　9月11日の悲劇的な事件は、つまるところ、そういった行為の実行者とその
積極的な支援者たちを法の裁きにかけるための、効果的な国際メカニズムが必
要であることを強調しています。私たちは、世界のすべての国家に対し、人道
に対する罪を裁く、国際刑事裁判所の設置に関するローマ規程を速やかに批准
するよう求めます。

　そして、国際刑事裁判所が現実に設置されるまでの間において、国際社会―
国連とその他の政府間機関―は、9月11日の攻撃の加害者と共犯者を、公正な
裁判において、また死刑を適用することなく、法の裁きにかけるためのあらゆ
る可能な手段を積極的に検討するべきです。

　9月11日の悲劇的な事件および予想されるその余波は、このような事件の再
発を防ぐという観点からすると、私たちに、恐怖と非道な行為の根本的な原因
に向き合う義務を課しています。また、アフガニスタンあるいは世界各地で激
化している武力紛争がもたらす結果について、国際社会が真剣に考えることも
大切なことです。あらゆる場面ですべての人びとの人権が守られる世界を築く
ために、私たちは今回のことから教訓を得なければなりません。アジア太平洋
地域のアムネスティ・インターナショナルの会員は、世界のすべての国家とす
べての人びとに呼びかけます。9月11日の攻撃の犠牲者と生存者の記憶に対し
て正義がもたらされる方法によってそれを成し遂げるために、ともに力を合わ
せましょう。

アムネスティ・インターナショナル
（下記の国のアムネスティ支部、組織によって署名）
オーストラリア／バングラデシュ／インド／日本／韓国／マレーシア
モンゴル／ネパール／ニュージーランド／パキスタン／フィリピン

戻る

←前の記事へ　次の記事へ→

-------------------------------------------
1st October 2001

Justice, not Revenge

A call for restraint from Amnesty International in Asia and the Pacific 

"Our son died a victim of an inhuman ideology. Our actions should not 
serve the same purpose. Let us grieve. Let us reflect and pray. Let us 
think about a rational response that brings real peace and justice to our
 world."
--Phyllis and Orlando Rodriguez. Their son Greg is one of the victims of 
the attacks on the World Trade Center in New York, USA.

        Amnesty International members, sections and structures in Asia 
and the Pacific condemn the devastating and tragic attacks carried out in
 the USA involving the hijacking of civilian aircraft, resulting in the 
death and injury of thousands of men, women and children. These attacks 
of 11th September in the USA amount to a massive abuse of human rights 
and the international community must co-operate to bring the perpetrators
 and their accomplices to justice.

        Amid the backlash and attacks against Muslim, Middle Eastern and 
South Asian community groups around the world, especially in the USA, we 
urge all nations that efforts to bring the perpetrators of these 
atrocities to justice must be characterised by the highest respect for 
human rights. All national governments, in particular the Government of 
the USA, have a moral duty and legal responsibility to actively promote 
tolerance and refrain from rhetoric and actions that demonise or make 
scapegoats of individuals or communities and to take measures to prevent 
identity based human rights violations.
 
        It is particularly important following such an attack on 
fundamental rights that the international community recommits itself to 
justice and respect for human rights. The language of retribution, of 
secret assassinations and suspension of civil liberties, reminiscent of 
the Cold War, do not augur well for the protection and promotion of human
 rights. 

        Indeed several Asian governments also seem to be using the 
atmosphere of fear and insecurity as an excuse to justify or enact 
legislation and policies and practices that marginalise human rights in 
the name of fighting terrorism. Amnesty International members, sections 
and structures reiterate our commitment to work alongside civil society 
in the region and across the world in promoting and protecting human 
rights at this critical juncture.

Armed Conflict in Afghanistan-- A threat to human rights in the region

        Afghanistan is a war-ravaged country, where 70 per cent of the 
population is undernourished; on an average men don't live beyond 40 
years, and women, 44; only 12 per cent have access to safe drinking water;
 one-fourth of all children die before reaching the age of five; there 
are more than a million internally displaced people due to drought, armed
 conflict and food shortages. Escalation of the already continuing armed 
conflict in a situation like this is bound to fuel a human rights 
catastrophe of even greater proportions. 

        Recent military action from Kosovo to Sierra Leone, has shown 
that civilians are almost invariably among its victims, either directly 
targeted or injured and killed in indiscriminate attacks in contravention
 of humanitarian law. Many more suffer when houses are destroyed, food 
production and distribution and economic activity come to standstill. The
 rights to life, to freedom from want and freedom from fear are not as a 
rule respected in such situations. We are concerned that the response to 
the tragedy of 11th September must not create new victims. 

        Any armed intervention in Afghanistan is likely to escalate the 
proliferation of arms and instability within the region. With much of 
Asia already grappling with increasing militarisation as well as 
religious fundamentalism and identity based conflicts, such an action may
 only contribute to multiplying the stresses and strains on the social 
fabric of many Asian countries to dangerous levels. 

        Amnesty International members, sections and structures urge the 
US and its allies to refrain from any military activity that could result
 in the indiscriminate killing of civilians and other human rights 
violations. 


Afghan Refugees--Catastrophe upon catastrophe

        The fear of military attacks on Afghanistan has caused a mass 
movement of people towards borders -- it is imperative that the 
international community take responsibility for this and urgently address
 the unfolding humanitarian crisis. There are already some two million 
Afghan refugees in Pakistan. Now several hundred thousand are on the move,
 fearing imminent attack. There is said to be only two-three weeks' 
supply of food within Afghanistan, and with the withdrawal of foreign aid
 workers, food distribution has come to a virtual
standstill. 

        We call upon the governments of all neighbouring countries 
especially Pakistan, Iran and Tajikistan, to which many Afghans have been
 trying to flee, to reopen their borders and provide protection to the 
refugees.  However, they should not bear a disproportionate cost -- the 
international community must provide full assistance including giving 
asylum to Afghan refugees.

        States also have obligations under international law, in 
particular the principle of non-refoulement, which prohibits states from 
forcing anyone against their will, directly or indirectly, to go to 
another country where they risk serious human rights abuses.

        The people of Afghanistan have suffered conflict and famine for 
decades. Rather than force another war upon them, the international 
community must offer protection and relief immediately and provide 
adequate resources to the UNHCR and other agencies working to help the 
people of Afghanistan.

        The need for effective international mechanisms of justice

        The tragic events of 11th September only underscore the need for 
effective international mechanisms to bring the perpetrators of such acts
 and their active supporters to justice. We call on all nations of the 
world to immediately ratify the Rome Treaty for the establishment of an 
International Criminal Court to try crimes against humanity.

        Pending the establishment of an International Criminal Court the 
international community- the UN and other inter-governmental bodies- must
 actively consider all possible means of bringing the perpetrators and 
their accomplices of the attacks of 11th September to justice through 
fair trials without imposition of the death penalty.

        The tragic events of 11th September and their probable aftermath 
make it incumbent on us to address the root causes of terror and 
injustice, with a view to preventing the recurrence of such events. It is
 also important that the international community reflect on the 
consequences of escalating armed conflict in Afghanistan or elsewhere in 
the world. We must learn the lessons for building a world in which the 
rights of all people are protected at all times. Amnesty International 
members in Asia and the Pacific call on all nations and peoples of the 
world to work together to this end in a manner that does justice to the 
memory of the victims and survivors of the 11th September attacks.

Amnesty International; Australia, Bangladesh, India, Japan, Korea, 
Malaysia, Mongolia, Nepal, New Zealand, Pakistan and the Philippines, 
Thailand

--------------------------------------*
amnesty international Japan
  <info@amnesty.or.jp>
  <http://www.amnesty.or.jp/>
--------------------------------------*

return

←back　next→