アムネスティ発表国際ニュース
（2001年9月21日）
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アフガニスタン：住民の大規模移動―大惨事の危険性
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AI Index ASA 11/010/2001
「アフガニスタンへの軍事攻撃が遂行されるのではないかという恐怖のため、
同国内の膨大な人びとが国境に向かっている。国際社会はこのことの責任を避
けることはできない。深刻化する人道上の危機に緊急に取り組むべきである」
とアムネスティは発表した。
「パキスタン、イランそしてタジキスタン政府は国境封鎖を解除し、アフガ
ニスタン難民に保護を与えるべきである。しかしながら、この三国の政府のみ
が不均衡に負担を担うべきはでない。国際社会が支援すべきである」とアムネ
スティは語った。
今回の危機が起こるまでに、干ばつや武力紛争、飢饉などによって少なくと
も110万人のアフガニスタン人が国内避難民となった。すでにパキスタンには、
約200万人のアフガニスタン難民がいた。現在数十万もの人びとが迫り来る武
力攻撃を恐れ、移動している。十万人以上の人びとがタリバンの本拠地である
カンダハルを離れたという複数の情報がある。
避難しようとしている人びとには多くの障害が存在する。彼らの多くは貧し
いために交通手段を確保することができず、また身体が弱っているために移動
が困難な人も多い。外国の援助団体の撤退により2、3週間分の食糧備蓄しかな
いと言われており、食糧配給は事実上停止している。
この数日間、多くの場所で、パキスタン治安部隊が難民が入国しないよう有
刺鉄線で国境を封鎖したといわれる。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）が
難民の送還に抗議したが、それは無視された。有効な査証を持つ人だけが現在
入国を許されているが、パキスタン政府は入国許可証等の発行を全部中止して
いる。1万5千人以上のアフガニスタン難民が先週国境を通過したが、そのうち
の数百人はパキスタン国境へと送り返されている。国境は封鎖したものの、パ
キスタン政府は、アフガニスタンから逃れてきた人びとに対する準備を始めた
ということであるが、このような努力は国境に近づいている数千人にとっては、
少なすぎ、遅すぎる。
近隣諸国には国際法にもとづき、ノン・ルフールマン（強制送還禁止）の原
則をはじめとする義務がある。ノン・ルフールマンとは、深刻な人権侵害の危
険のある国へは、直接、間接にかかわらず送還することを禁止する原則である。
「アフガニスタンの人びとはこの数十年間武力紛争や飢饉に苦しんできた。
国際社会は庇護と救援を直ちに与えなければならない。そしてUNHCRが効果的
な方法でその責務を果たせるよう、十分な資源を提供しなければならない」と
アムネスティは述べた。
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21 September 2001
AI Index ASA 11/010/2001
Afghanistan: Mass movement of populaton risks human catastrophe
"The fear of military attacks on Afghanistan has caused a mass movement of
people towards borders -- it is imperative that the international community
take responsibility for this and urgently address the unfolding humanitarian
crisis," Amnesty International said.
"Pakistan, Iran and Tajikistan must reopen their borders and provide
protection to Afghan refugees. However they should not bear a
disproportionate
cost - the international community must assist," the organization said.
Before the current crisis at least 1.1 million Afghans were internally
displaced people due to drought, armed conflict and food shortages. There are
already some two million Afghan refugees in Pakistan. Now several hundred
thousand are on the move fearing imminent attack. According to some reports
more than 100,000 people have left Kandahar alone, the seat of the Taleban.
There are many obstacles for people seeking to flee; many are too poor to
obtain transport, many are too weak to move. Even though there is said to be
2-3 weeks supply of food, with the withdrawal of foreign aid workers, food
distribution has come to a virtual standstill.
In the last few days Pakistani security forces have reportedly sealed the
border with barbed wire in a number of places - despite UNHCR appeals not to
turn back refugees. Only those with valid visas are currently allowed to enter
but Pakistani authorities have ceased issuing permits altogether. Up to 15,000
Afghan refugees have reportedly made it through in the last week but hundreds
of people have been turned back at the Pakistan border. Despite closing its
borders, Pakistani authorities have reportedly begun to make arrangements for
those who flee Afghanistan but such efforts may be too little too late for the
thousands approaching the border.
Neighbouring states have obligations under international law, in particular
the principle of non refoulement, which prohibits states from returning anyone
against their will directly or indirectly, to another country where they risk
serious human rights abuses.
"The people of Afghanistan have suffered conflict and famine for decades. The
international community must offer protection and relief immediately and
provide adequate resources to the UNHCR for it to carry out its mandate in an
effective manner," Amnesty International said.
\ENDS
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